湖南是“有色金屬之鄉(xiāng)”。有色金屬作為國家戰(zhàn)略性資源，對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。多年來，湖南有色金屬行業(yè)像許多傳統(tǒng)行業(yè)一樣，背負(fù)歷史的沉疴艱難前行，面臨巨大的轉(zhuǎn)型升級壓力。憑著“逢山開路，遇水架橋”的堅強(qiáng)意志，湖南有色金屬行業(yè)將改革進(jìn)行到底，2017年全行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益成效明顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升全國第一方陣。

　　中國已經(jīng)進(jìn)入新時代，在新時代湖南有色金屬行業(yè)又將有哪些新思想、新作為？日前，湖南省有色金屬管理局黨組書記、局長唐勇接受了記者的專訪。

　　紅網(wǎng)時刻記者：湖南有色金屬行業(yè)像許多傳統(tǒng)行業(yè)一樣經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型升級的陣痛。目前，可以說全行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了全面好轉(zhuǎn)的勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升到全國第一方陣。您可以介紹一下2017年我們經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在哪些方面取得了突破嗎？

　　唐勇：2017年是湖南有色金屬行業(yè)攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的精心指導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推動創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略落到實處。

　　我們立足產(chǎn)業(yè)實際，提出并推動實施“1234”發(fā)展思路，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、促和諧，邁出了轉(zhuǎn)型升級的堅定步伐，為建設(shè)有色強(qiáng)省進(jìn)一步奠定了堅實基礎(chǔ)。2017年預(yù)計完成十種有色金屬產(chǎn)量210.81萬噸，同比下降7.02%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3500.57億元、利潤總額95.38億元、利稅總額160.30億元(不含五礦有色省外部分)，分別同比增長11.58%、25.53%、16.41%。數(shù)據(jù)表明在產(chǎn)量下降的情況下，主營業(yè)務(wù)收入、利潤和利稅都大幅增長，說明我們產(chǎn)品的溢價能力和附加值在不斷提高，轉(zhuǎn)型升級成效明顯。

　　特別值得一提的是，2017年湖南有色金屬行業(yè)一批重大項目來勢很好，五礦有色水口山銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地項目正式開工建設(shè)，彌補(bǔ)了我省沒有銅冶煉基地的短板；金貴銀業(yè)2000噸/年白銀清潔冶煉改擴(kuò)建項目竣工投產(chǎn)，刷新國內(nèi)電銀月產(chǎn)量新紀(jì)錄；湖南有色院成功攻克錸提取技術(shù)，突破我國航空發(fā)動機(jī)研制關(guān)鍵原材料瓶頸；特別是湖南稀土院申報的軍用特種稀土材料基礎(chǔ)研發(fā)條件建設(shè)項目，投資額達(dá)1.9億元，已完成國家國防科工局專家評審和現(xiàn)場審查，有望在近期獲批立項，將以此為基礎(chǔ)打造國家重稀土材料研制基地，為推進(jìn)我省有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮重要的示范引領(lǐng)作用……這些項目都將成為湖南有色新的增長點。

　　重點園區(qū)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚力、競爭力進(jìn)一步增長。郴州高新區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮湖南礦交所引領(lǐng)作用，形成“有色金屬郴州指數(shù)”，搶占戰(zhàn)略制高點。望城經(jīng)開區(qū)以有色金屬精深加工作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成功入選國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，為園區(qū)“打造千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)軍全國百強(qiáng)園區(qū)”打下堅實基礎(chǔ)；注重招大引強(qiáng)，全年引進(jìn)項目33個，總投資451億元，其中中信戴卡南方智能制造產(chǎn)業(yè)園項目實現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)效、當(dāng)年啟動二期的良好成績。汨羅、永興、衡東等地專業(yè)園區(qū)突出有色金屬產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，大力發(fā)展循環(huán)再生、精深加工，實現(xiàn)較大幅度增長。我省硬質(zhì)合金產(chǎn)量全國第一，株硬集團(tuán)是亞洲最大的硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地。目前，園區(qū)已成為湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，為轉(zhuǎn)型升級儲備了充足的新動能。

　　紅網(wǎng)時刻記者：可以說湖南有色金屬行業(yè)在2017年已經(jīng)形成了明顯的突圍之勢，許多方面有聲有色。任何行業(yè)的發(fā)展，都離不開外部的環(huán)境，特別是象有色金屬行業(yè)這類資源性行業(yè)，國際形勢和市場風(fēng)云，都會影響到行業(yè)短期趨勢。新的一年，您如何研判湖南有色金屬行業(yè)所面臨的外部發(fā)展環(huán)境？

　　唐勇：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展就是要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　總體來看，國內(nèi)外宏觀環(huán)境有望持續(xù)改善，有利于有色金屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素增加，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國際看，短期企穩(wěn)向好，中期挑戰(zhàn)較多，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大趨勢沒有變。從國內(nèi)看，黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，全面深化改革使經(jīng)濟(jì)更具動力活力，特別是黨的勝利召開，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動能。

　　從湖南看，創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略不斷深化細(xì)化，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨優(yōu)態(tài)勢明顯，已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。全省上下大興產(chǎn)業(yè)的氛圍日益濃厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。從行業(yè)看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，下游消費行業(yè)對有色金屬需求仍呈增長態(tài)勢，將有力推動有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　紅網(wǎng)時刻記者：黨的報告中，融合發(fā)展是一條貫穿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)學(xué)研深度融合等新發(fā)展理念多個方面的主線之一。作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展方面會有怎樣的舉措？

　　唐勇：貫徹新發(fā)展理念，加快融合發(fā)展是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。黨的報告中，把軍民融合發(fā)展明確為國家戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略層面到戰(zhàn)術(shù)層面對融合發(fā)展提出了新要求。我認(rèn)為，“融合”是做“乘法”，發(fā)揮指數(shù)效應(yīng)，側(cè)重于質(zhì)量和效益提升。當(dāng)前，深入推進(jìn)融合發(fā)展，其時已至，其勢已成。湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)正面臨融合發(fā)展的大好良機(jī)。

　　立足湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)實際，我們要以國家重大戰(zhàn)略需求為牽引，以市場為導(dǎo)向，以軍民融合為重點，以產(chǎn)學(xué)研融合，產(chǎn)教融合，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)融合為支撐，融中求新，以活促合，著力培育轉(zhuǎn)型升級新動能。

　　一是積極對接國家重大戰(zhàn)略需求。聚焦“中國制造2025”等國家重大戰(zhàn)略和重大需求，瞄準(zhǔn)航空航天、船舶、軌道交通、新能源汽車等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，重點與國防軍工在規(guī)劃計劃、資源配置、項目建設(shè)等方面深度融合，積極對接國家重大工程，爭取承擔(dān)更多配套科研生產(chǎn)任務(wù)。將重點支持湖南稀土院軍用特種稀土材料基礎(chǔ)研發(fā)條件建設(shè)項目，打造國家重稀土材料研制基地。

　　二是深化產(chǎn)學(xué)研用合作。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，提升有色金屬新材料工程化、產(chǎn)業(yè)化和市場化水平。我們正在加快與中南大學(xué)共建有色金屬科技成果轉(zhuǎn)化基地，組建湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，以搭建政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，形成多元化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。同時進(jìn)一步強(qiáng)化軍地對接，建立與中央軍工集團(tuán)開展聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，共同建設(shè)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。不斷完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，加強(qiáng)技工人才培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

　　三是加強(qiáng)要素保障。積極引導(dǎo)發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)向創(chuàng)新要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，我們既要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的“硬融通”，也要推進(jìn)人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的“軟融通”。建立健全各部門、各行業(yè)、多層級之間融合發(fā)展的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，籌集產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項資金，鼓勵民企參與軍品研制和軍工企業(yè)股份制改造,并積極探索新型投融資模式，充分激發(fā)民間資本活力。同時，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮柿竹園、大萬礦業(yè)等企業(yè)的典型示范作用，引領(lǐng)帶動全省數(shù)字礦山建設(shè)。

　　紅網(wǎng)時刻記者：湖南有色金屬行業(yè)可以說發(fā)展得有聲有色，讓我們對行業(yè)的發(fā)展充滿信心。我們注意到，局里將“有聲有色有擔(dān)當(dāng)”的文化用語掛在了會議室的墻上。在人們的印象中，有色金屬行業(yè)是一個污染比較嚴(yán)重的行業(yè)。中央提出的新發(fā)展理念，綠色發(fā)展是其中重要的理念之一。在我們產(chǎn)業(yè)快步向前的過程中，如何堅持綠色發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起行業(yè)責(zé)任，既要經(jīng)濟(jì)效益，又要生態(tài)環(huán)境？

　　唐勇：有色金屬行業(yè)的發(fā)展一定是既要綠水青山，也要金山銀山。2018年，我們有色行業(yè)在綠色發(fā)展方面重點做好三項工作。

　　一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化環(huán)保督察整改，完善頂層設(shè)計，強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步推動《湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》特別是其中環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的落地落實。推廣先進(jìn)成熟適用技術(shù)裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，大力減少排放。積極參與藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、湘江流域重金屬污染治理等行動。

　　二是做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)文章。強(qiáng)化政策保障作用，積極落實《關(guān)于推進(jìn)有色金屬資源綜合回收與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，加快構(gòu)建具有湖南特色、具備成熟體系的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。并以園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，著力培育、發(fā)展、做強(qiáng)、做優(yōu)、做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，重點支持汨羅、常寧、永興等專業(yè)園區(qū)，株冶集團(tuán)、金龍銅業(yè)、柿竹園等重點企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　三是推進(jìn)礦山綠色轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源再次利用技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提高回采率和綜合回收率。充分發(fā)揮寶山礦業(yè)等示范作用，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，帶動傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　通過這些措施，一手抓污染治理，一手做綠色文章，湖南有色金屬行業(yè)一定會既有金山銀山，又有綠水青山。

　　紅網(wǎng)時刻記者：創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。剛剛您已經(jīng)介紹了，湖南有色金屬行業(yè)在創(chuàng)新方面取得了卓然成效。2018年，我們?nèi)绾伪３诌@一良好的勢頭，讓創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展？

　　唐勇：湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)在2017年創(chuàng)新發(fā)展方面取得突破，可以說創(chuàng)新是有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵推動力。2018年，湖南有色金屬行業(yè)將牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，走好創(chuàng)新這步先手棋，占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。

　　湖南有色金屬行業(yè)具有創(chuàng)新發(fā)展的良好基礎(chǔ)。全省有65家有色金屬國家(省)級重點實驗室、工程技術(shù)中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，我們將整合各類創(chuàng)新資源，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。同時，我們將立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才技術(shù)優(yōu)勢，加大技術(shù)改造力度，提質(zhì)升級探采選冶，大力發(fā)展精深加工，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)全價值鏈。

　　全行業(yè)將圍繞新能源材料、高端裝備結(jié)構(gòu)材料、特殊功能材料等重點領(lǐng)域，以郴州高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)等重點園區(qū)，株硬集團(tuán)、金貴銀業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)為引領(lǐng)，培育壯大一批創(chuàng)新型園區(qū)和企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。我們將重點支持望城國家有色金屬新材料精深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，打造湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

　　全行業(yè)還將以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為契機(jī)，抓好“五個一批”：即抓好一批重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目；抓好一批科技創(chuàng)新項目；抓好一批重大產(chǎn)品創(chuàng)新；引進(jìn)一批國內(nèi)外知名企業(yè)；引進(jìn)一批科技創(chuàng)新人才。全省將重點推進(jìn)五礦有色水口山銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地項目、杉杉鋰電池正極材料生產(chǎn)基地項目等重大項目建設(shè)。

　　此外，在完善創(chuàng)新體制機(jī)制上，我們將進(jìn)一步深化科研項目組織實施機(jī)制改革，落實研發(fā)經(jīng)費相關(guān)政策，實施全社會研發(fā)經(jīng)費投入三年行動計劃，促進(jìn)研發(fā)經(jīng)費比重不斷提高。加快完善技術(shù)需求、科技成果清單制度，以及科技成果評估、歸屬和利益分享機(jī)制，建立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)評價體系和監(jiān)測評估機(jī)制。同時，我們將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科技進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)率。當(dāng)然，還要進(jìn)一步健全人才評價、流動、激勵機(jī)制。

　　紅網(wǎng)時刻記者：我們了解到，湖南有色金屬行業(yè)響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，通過“走出去”打破了歐美長期壟斷市場的局面。這是一個了不起的成績，充分說明湖南有色金屬行業(yè)具有非常強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。湖南正在實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，我們有色金屬行業(yè)在開放發(fā)展方面有什么打算？

　　唐勇：湖南有色金屬行業(yè)響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，走向海外的步伐不斷加快。比如湖南有色院切實推進(jìn)哈薩克斯坦、塔吉克斯坦項目總承包落地；金旺鉍業(yè)利用海外基地建設(shè)，不斷提高歐美市場占有率；頂立科技研制的“全自動、智能化十八管還原爐”，打破了歐美長期壟斷高端鎢粉還原設(shè)備市場局面。

　　更值得一提的是，湖南有色職院積極籌建贊比亞分院，對海外產(chǎn)業(yè)基地開展職業(yè)化教育，這是湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)走出去的“先手棋”。

　　接下來，我們將堅持高質(zhì)量“走出去”，積極參與國際產(chǎn)能合作，通過全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運作等方式，帶動自己的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)走出國門。

　　另一方面，我們將把開放的大門越開越大，高水平“引進(jìn)來”。堅持對標(biāo)先進(jìn)招大引強(qiáng)，通過引資、引技、引智等方式，培育提升郴州、衡陽等一批有色金屬重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力，培育形成一批創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈融合銜接的特色園區(qū)，培育發(fā)展一批具有全球競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

　　同時，通過加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市步伐，吸引社會資本進(jìn)入有色金屬產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，為湖南有色金屬行業(yè)的發(fā)展增添新活力、集聚新力量、儲備新動能。

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